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编者按
开栏第一篇,是宣言书,是宣传队,是播种机,故暂且不论具体问题,不聊实务经验,不谈执业技巧等,而是稍微宏大叙事,以便彰显本专栏的使命、愿景、价值观。根据整体安排,本专栏后续会推出诸如《医保基金是如何被骗取的》《当前医疗器械行业的发展趋势》《如何转型:经销商的明天在哪里》《民营医疗服务的机遇与挑战》(暂定名)等一系列专业文章,涉及医保、医疗器械、生物医药、医疗服务、医疗投资等大健康产业领域诸多关切问题,敬请关注。绿蚁新醅酒,红泥小火炉。晚来天欲雪,能饮一杯无?
最美人间四月天,疫情不散在眼前。2022年4月中下旬,当我进入位于长江上游的重庆江北嘴的办公楼时,依然会被要求出示健康码、行程卡甚至核酸检测报告,查验正常后才可戴着口罩进入。这一场景,发生在长江中游的武汉初现疫情的两年多后,且已成常态,君问归期未有期,多情总被无情恼。
此时,长江下游的上海,疫情肆虐,形势严峻,持续多日保持每天确诊及无症状感染人数在两万左右的记录,打响了动态清零的攻坚战。在被称为重庆“陆家嘴”的江北嘴,我们始终关注着千里之外的陆家嘴、浦东和上海的疫情。毕竟,上海人说上海不是上海人的上海,而是中国的上海,是宇宙的中心。更何况,没有人是一座孤岛,我住长江头,君住长江尾,日日思君不见君,共饮长江水。
遥想两年多来,口罩、疫苗(一针、两针、加强针)、核酸检测等,一个都不能少;武汉封城、西安封城、长春封城、深圳封城、上海全域静态管理等,你方唱罢我登场。新冠疫情,是黑天鹅,是灰犀牛,是打开的潘多拉的盒子,完全改变或者颠覆了以往的社会秩序与生产生活等。人间四月天,原本是一树一树的花开,是燕在梁间呢喃。因为疫情,因为个别地方层层加码、一刀切的防疫政策,良辰美景奈何天,赏心乐事谁家院?此情可待成追忆,只是当时已惘然。
疫情年代,普天之下,满城尽戴口罩,通行需要核酸,四处都在防疫,人们对健康的重视前所未有,全民健康意识普遍提升。举国上下,庙堂江湖,都更加深刻地认识到发展大健康产业的重要性和必要性,增强了发展大健康产业的使命感和紧迫感。事实上,疫情年代,叠加百年未有之大变局、俄乌战争等,内忧外患,经济下行,民生多艰。发展大健康产业,不仅是守护经济基本盘、加快培育新动能的有力之举和重要抓手,更是事关推动高质量发展、创造高品质生活的内在要求和长远之计。
危险之中也孕育着机会,疫情就对大健康产业发展提出了新的更高要求,催生出了新的市场机遇。近年来,重庆市正在紧锣密鼓地谋划部署,抢抓疫情催生的市场机遇,加快推动大健康产业高质量发展,努力将大健康产业打造为未来发展的“新蓝海”。早在2020年3月,重庆市即举行大健康产业高质量发展座谈会,为重庆大健康产业发展支招。2020年4月底,重庆市政府又发布《重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划(2020—2025年)》,为重庆市大健康产业高质量发展制定时间表和路线图等。至今,重庆市相继出台各种利好、优惠政策,积极培育壮大大健康产业,力推其成为与电子信息产业、汽摩产业等传统优势产业鼎足而立的战略性支柱产业。
促进大健康产业高质量发展,重庆市既有明显的优势,也有不小的差距。尽管受益于疫情对疫苗及核酸检测的刚需,智飞生物、中元汇吉等渝企实现了跨越式发展,但毕竟具有历史特殊性,而不具有代表性与普遍性。在此,仅以生物医药及医疗器械领域为例,用数据谈差距(不敢与上海、深圳等大佬类比,仅与隔壁成都等小兄弟类比)。
诸如,近两年来风生水起的科创板,生物医药及医疗器械领域企业居多,但重庆至今尚无一家(2021年底申报的山外山,号称要成为重庆第一家科创板企业,3月下旬却申请中止审核),而隔壁成都已经有5家生物医药企业在科创板成功上市。比如,疫情初现时,重庆市生产口罩、防护服的企业仅有4家,且基本处于艰难挣扎状态;护目镜生产企业没有一家,即基本的防疫物资难以自给。再如,重庆市药品注册证与医疗器械注册证数量,比爽爽的贵阳稍好一些,比隔壁成都差一大截,且创新药、三类器械比重小。又如,重庆市对生物医药及医疗器械的扶持政策,至今与隔壁成都及武汉等地比无明显优势,且兑现落实难。
正视差距,直面问题,促进大健康产业高质量发展,需要各方力量共同努力,以便加快追赶、实现超越。而优质的法律服务,尤其是大健康产业法律服务,不可或缺。在此,概述下我们对产业法律服务以及大健康产业律师的初步理解。
产业法律服务,要求律师既要有夯实的法律功底和扎实的司法实践,又要熟悉或了解产业,具备甚至精通产业运营知识、理念或实务、经验等。也就是说,产业律师,是产业或行业内的从业者,与产业或行业内人士一样懂产业或行业,但正好是律师。
大健康产业律师,需长期关注大健康产业的法律、政策和商业实务等方面的进展与趋势,致力于大健康产业的法律研究和服务,深谙大健康领域的行业特点和法律要求,力求法律服务以对大健康产业发展的综合性认知为基础,助推或实现该领域客户的良性运行与稳健发展。
产业法律服务的灵魂在于经验,而不是虚晃一枪。北京德恒(重庆)律师事务所大健康产业律师(以下简称“德恒律师”)长期钻研并参与生物医药、医疗器械、医疗服务等大健康产业领域商业运营及投融资实务,擅长生物医药、医疗器械、医疗服务等大健康产业法律、金融及资源整合业务,多年来为国内外多家生物制药公司、医疗器械公司、医疗服务机构、投资机构以及医保局、药监局、卫健委、疾控中心等政府部门提供了常年法律顾问、争议解决、非诉专项等法律服务,并购重组等投融资及资本运作服务,战略规划、商务合作等渠道建设与资源整合服务等,奠定了深刻的理解力和丰富的实务经验。也就是说,德恒律师基于深耕产业及行业多年(而非疫情年代一时跟风或蹭热点),自身拥有专业及产业服务的核心优势和资源,正好可以为重庆市大健康产业高质量发展提供全领域、全方位、全过程的各类专业化、产业化的优质法律服务等。
诚如所言,德恒作为国内一流综合律所(德恒重庆作为重庆市第一梯队综合律所),在大健康产业法律服务领域具备优势与专长。服务的客户包括但不限于数量众多的生物医药、医疗器械等生产及流通企业,医疗机构,大健康产业投资机构,药品监督、卫生健康等政府职能部门等。服务的代表性业绩包括但不限于国家卫健委常年法律顾问,华润集团重组华源医药板块600多家企业的法律尽职调查,云南白药混合所有制改革及整体上市项目等。同时,德恒律师可以利用德恒全国及全球平台资源(德恒在境内外设立了近五十家分支机构,拥有一百六十多个境外合作机构,全球员工四千余人),能够协调各方、密切协作,确保为重庆市大健康产业高质量发展提供优质法律服务。
德恒律师基于对大健康产业及该领域客户需求的深刻理解,能够为重庆市大健康产业高质量发展提供各种优质法律服务。该服务包括但不限于:1.大健康产业领域企业、医疗机构、政府职能部门等常年法律顾问服务;2.大健康产业领域争议解决(民商事诉讼、仲裁、刑事合规及辩护等)法律服务;3.药品、医疗器械生产与经营企业、医疗机构的设立筹划与证照办理,国内外股票、债券的发行、承销、上市,基金发起设立、投资运作,企业改制、分立分拆、重组并购、产权交易、破产重整(预重整)、债务清偿,风险投资、私募融资、跨境投融资,劳动保障,专利代理,医疗健康基础设施开发,市场营销与广告事务,反垄断与不正当竞争,反商业贿赂与合规问题,知识产权与品牌管理等各类专项法律服务。
德行天下做好事,恒信自然做好人。德恒律师秉承“受人之托,忠人之事。百折不挠,守正出奇”的执业理念,恪守“勤勉尽责、竭诚服务、追求公正”的执业宗旨,一直服务于重庆市经济社会发展,也愿意积极参与到助推重庆大健康产业发展行动中来。通过提供优质法律服务,努力为实现重庆市大健康产业高质量发展以及重庆市疫情防控与全民健康做出积极贡献。这正是德恒律师的使命、愿景、价值观。
青山遮不住,毕竟东流去。疫情终究要过去,春天始终在人间,而健康系美好追求。毕竟,在人间的四月天,需要爱,需要暖,需要希望。而大健康产业高质量发展,以及相应的优质法律服务,也是爱,是暖,是希望。
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